為什么每一次強調(diào)“補短板”，后面都會強調(diào)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度，或者是推進重大工程建設(shè)。

短板源于”短板理論”，指盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應(yīng)”）。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或?qū)⒍贪寮娱L才成。

   “補短板”來源于政府工作報告中的“三去一降一補”：著力補齊短板是推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點之一。木桶理論中的“短板理論”，對于中國國情來說，就是要解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。

我國在交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等領(lǐng)域仍然存在不少短板，特別是中西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施投資有巨大的空間和潛力。補齊基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的短板，可以有效提升中國經(jīng)濟“木桶容量”，也能更好地增進民生福祉，拉動中國經(jīng)濟的發(fā)展。

    所以在7月23日的國常會結(jié)束后，總理于26日就飛抵拉薩貢嘎機場，直奔川藏鐵路拉林段施工現(xiàn)場。川藏鐵路是國家“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵項目，總投資2700億元，目前已具備全線開工條件。

總理說，川藏鐵路不僅是西藏人民的期盼，也是全國人民的心愿，其投資建設(shè)將會帶動巨大的經(jīng)濟和社會效益，是我們早已看準、遲早要建的有效投資項目。還指出“我國目前發(fā)展不平衡，中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，要加快補齊這個短板，通過擴大有效投資，加快中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小東中西部發(fā)展差距。”